Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) prihvatila je Inicijalno izvješće o uvjetno dopuštenoj koncentraciji Hrvatskog Telekoma i OT - Optima Telekom.

Povjerenik je utvrdio da aneks Ugovora između HT-a i Zagrebačke banke sadrži sve izmjene ugovora koje je tražila Agencija u rješenju o uvjetno odobrenoj koncentraciji, a koje se odnose na definiranje roka trajanja koncentracije te postupak prodaje Optiminih dionica.

Utvrđeno je, također, da je HT odredio osobu nadležnu za koordinaciju aktivnosti vezanih uz koncentraciju te da se obvezao pripremiti postupak prodaje Optiminih dionica prije isteka treće godine trajanja koncentracije na transparentan, objektivan i nediskriminatoran način odnosno u skladu s najboljim praksama. Pripremljeni postupak u zadanim rokovima dostavit će na pregled Povjereniku.

Kada je riječ o mjerama iz rješenja koje se odnose na upravljanje Optiminom imovinom, a u kojima se HT obvezao da će za vrijeme trajanja koncentracije, u okviru mogućeg, osigurati takvo upravljanje da na kraju trajanja razdoblja koncentracije Optimina imovina ne bude podkapitalizirana u odnosu na stanje na početku razdoblja koncentracije, inicijalno izvješće Povjerenika sadrži pregled parametara koji predstavljaju osnovu za praćenje ovih mjera.

Optimina imovina prati se kroz dva parametra: korisnička baza i infrastruktura. Parametar korisnička baza u bitnome se odnosi na ostvarene prihode i broj korisnika (privatni i poslovni) Optime u odnosu na njezine usluge. Podaci za parametar infrastruktura odnose se na vlastitu infrastrukturu te infrastrukturu u najmu.

Povjerenik će tijekom trajanja koncentracije uspoređivati te parametre Optime u odnosu na tržište. Dostavio je i opis tržišta i pokazatelje tržišnih trendova za oba parametra s projekcijom ostvarenih prihoda i za 2014. na temelju prva dva kvartala iste godine odnosno zadnjeg tromjesečja koje je prethodilo početku razdoblja trajanja koncentracije.

O ispunjenju mjera Povjerenik će izvještavati Agenciju kroz polugodišnja izvješća. Vezano uz obvezu HT-a da neće prodati Optimina maloprodajna mjesta, Povjerenik je utvrdio kako Optima nema vlastitih maloprodajnih mjesta te da prodaju obavlja direktno ili teleprodajnim aktivnostima te preko partnera. Povjerenik je utvrdio popis partnera Optime te će pratiti kretanje broja partnera u odnosu na popis utvrđen na početku koncentracije

Vezano uz mjere iz rješenja kojima se HT obvezao na osiguranje samostalnosti Optime, Povjerenik je provjerio svu dokumentaciju (izvode iz sudskog registra, ugovore o radu, sheme poticanja zaposlenika i menadžmenta, zapisnike sa sastanaka Nadzornog odbora, životopise menadžera i članova NO-a itd.) te je utvrdio da početno stanje odgovara mjerama Agencije naloženima u rješenju o uvjetno odobrenoj koncentraciji.

Također, Povjerenik je utvrdio da je HT donošenjem Pravilnika o zaštiti poslovno osjetljivih informacija Optime uspostavio mehanizme osiguranja sprječavanja protoka svih poslovno osjetljivih podataka (u pravu tržišnog natjecanja uvriježen naziv za to je kineski zid, engl. Chinese wall) između Optime i HT-ovog osoblja uključenog u njezino poslovanje i HT-ove Poslovne jedinice za privatne korisnike, Poslovne jedinice za poslovne korisnike i povezanog društva Iskon Internet.

No, u svrhu što jednostavnijeg i transparentnog provođenja mehanizama sprječavanja protoka informacija, Povjerenik je dao listu preporuka za poboljšanje Pravilnika koje je Agencija prihvatila te je naložila HT-u i Optimi da bez odgode, a najkasnije u roku od osam dana od primitka obavijesti, pristupe usklađenju dokumentacije i poslovanja prema preporukama te o tome dostave dokaze Povjereniku.

Kada je riječ o veleprodajnim ugovorima Optime, HT se obvezao da tijekom trajanja koncentracije neće raskidati ugovore Optime sklopljene s kupcima veleprodajnih usluga uključujući i usluga zakupa optičkih niti (engl. dark fiber) već bi navedeni ugovori ostali na snazi tijekom razdoblja na koje su sklopljeni. Izuzetak su ugovori koji bi se mogli prijevremeno raskinuti zbog financijskih/gospodarskih razloga o čemu se HT obvezuje unaprijed obavijestiti Povjerenika i Agenciju.

Također, izvješće Povjerenika sadrži popis ugovora s Optiminim veleprodajnim kupcima na početku trajanja koncentracije odnosno na kraju drugog kvartala 2014., u kojima su podaci o ugovornoj strani, datumu sklapanja, trajanju te nazivu ugovora za aktivne ugovore.

Sukladno rješenju Agencije, Povjerenik će pratiti ima li tijekom trajanja koncentracije Optima povoljniji tretman u pogledu pružanja veleprodajnih usluga HT-a u odnosu na ostale operatore prisutne na mjerodavnom tržištu kao i sudjeluje li HT u preuzimanjima kontrole nad ostalim alternativnim operatorima na nad kojima jest ili bi mogao biti otvoren postupak predstečajne nagodbe.

Na koncu, uvidom u mrežne stranice Optime, službeni memorandum te račune Optime Povjerenik je utvrdio kako naznačavanjem informacije da je Optima dio HT grupe Optima ispunila mjeru iz rješenja Agencije.