Narušena je ustavna jednakost građana te ustavno načelo o Hrvatskoj kao socijalnoj državi, slažu se Hanžeković, Miljević i Josipović

ZAGREB - Zakonom o kriznom porezu narušena je ustavna jednakost građana i postoji dobra osnova da taj zakon padne na Ustavnom sudu - uvjeren je odvjetnik Marijan Hanžeković čiji ured zastupa mnoge strane i domaće kompanije.

Formalna neusklađenost

Hanžeković, njegov kolega Veljko Miljević i ustavni stručnjak Ivo Josipović uvjereni su da je zahtjev Stjepana Mesića za ocjenom ustavnosti kriznog poreza - na dobrim osnovama.

Međutim, hoće li šef države uspjeti srušiti zakon kojim se posebnim porezom od 2 ili 4 posto udara na plaće i mirovine veće od 3 tisuće kuna ne žele procjenjivati.

- Ustavni sud mora poštovati načela, a mislim da je ovim zakonom narušeno načelo jednakosti - tvrdi Hanžeković.

I za odvjetnika Veljka Miljevića nema dvojbe: zakonom o kriznom porezu povrijeđeno je načelo pravednosti i članak 1. Ustava koji kaže da je Hrvatska socijalna država.

- Istina je, međutim, da načelo o socijalnoj državi nikada nije ispunjeno niti je posao Ustavnog suda štititi ekonomska i socijalna prava građana - upozorava Miljević. Zadaća je Ustavnog suda čuvanje usklađenosti zakona s Ustavom. A formalne neusklađenosti Zakona o kriznom porezu s Ustavom, prema njegovu mišljenju - nema.

- No, ako bi se išlo na suštinsku neusklađenost, onda bi Mesićev zahtjev imao šanse - rekao je Miljević.

Napisati dobar zahtjev

SDP-ov ustavni stručnjak i kandidat za Mesićeva nasljednika Ivo Josipović podsjeća kako je Ustavni sud svoje odluke do sada donosio pretežno na dosljednom čitanju zakona, “a ne na načelima”.

Slična stajališta mogu se čuti i među nekim ustavnim sucima koji čekaju da Mesić podnese zahtjev kako bi znali na čemu će ga temeljiti.

I predsjednik Hrvatske odvjetničke komore, Leo Andreis, kaže kako je ključno vidjeti na ćemu će Mesić temeljiti svoj zahtjev kako bi se moglo procijeniti može li proći kod ustavnih sudaca.

- Ne sumnjam da će pravni stručnjaci iz predsjednikova ureda napisati dobar zahtjev - naglašava Andreis.

Dvije stope poreza

Iz krugova bliskih Ustavnom sudu doznajemo da su neki ustavni suci već komentirali kako bi se o narušenoj jednakosti moglo govoriti kad bi krizni porez imao samo jednu stopu.

Budući da ima dvije stope, čime se više oporezuju oni s većim plaćama, slično kao i kod poreza na dohodak, smatraju da nema kršenja jednakosti.

Iz krugova ustavnih sudaca također se čuju objašnjenja kako država ima široke ovlasti u vođenju gospodarske i socijalne politike te za ispitivanje ustavnosti ostaje uzak prostor.

- Europski sud to je rekao još prije 20 godina. On danas o porezima odlučuje tek u ekstremnim slučajevima. Svaka država ima široku slobodu pri donošenju odluka o porezu, socijali, zdravstvu i to nije pitanje ustavnosti, nego odgovornosti političkih snaga koje se procjenjuje na izborima. Ustavni sud ne procjenjuje politiku, već to čine birači - ističe jedan ustavni stručnjak.

Marjan Hanžeković, odvjetnik
Ustavni sud prije svega mora poštovati načela, a mislim da je ovim zakonom narušeno načelo jednakosti. Zato je opravdan zahtjev predsjednika Mesića.

Veljko Miljević, odvjetnik
Zakonom je povrijeđeno načelo pravednosti i čl. 1 Ustava koji kaže da je Hrvatska socijalna država. No, zadaća Ustavnog suda nije štititi socijalna prava.

Ivo Josipović, ustavni stručnjak
Ustavni sud sve je svoje dosadašnje odluke donosio temeljene na pretežno dosljednom čitanju zakona, a ne na načelima.

Leo Andreis, odvjetnik
Ključno je vidjeti na čemu će Mesić temeljiti svoj zahtjev. Ne sumnjam da će stručnjaci iz Ureda predsjednika napisati dobar zahtjev.

Mesiću će trebati barem 300 stranica da obrazloži tužbu

Izvor iz Ustavnog suda tvrdi kako će odluka suda u velikoj mjeri ovisiti o obrazloženju Mesićeva zahtjeva.

- Može se dogoditi da neki zahtjev bude opravdan, ali da ne prođe na Ustavnom sudu jer je loše obrazložen - kaže naš sugovornik koji tvrdi kako bi Mesiću za tužbu da je narušeno načelo Hrvatske kao socijalne države trebalo barem 300 stranica da to i obrazloži. Čak i da Mesićevu ustavnu tužbu protiv kriznog poreza suci žurno uzmu u razmatranje, teško je procijeniti hoće li ona biti riješena u ovoj godini. Prema Ustavnom zakonu o Ustavnom sudu, objašnjavaju stručnjaci, oni od kojih sud traži stručno mišljenje imaju rok od 60 dana za očitovanje.