Njemačka industrija pojačava pritisak na kancelara Friedricha Merza da zauzme čvršći stav prema Pekingu, pri čemu tvrtke traže odlučnije mjere u suočavanju s onim što opisuju kao nelojalnu konkurenciju kineskih rivala, objavio je u petak Reuters.

Sve izraženija odlučnost predstavnika njemačkog gospodarstva označava promjenu u toj zemlji koja se dugo opirala uvođenju trgovinskih barijera iz straha od kineskih protumjera. Način na koji će se Berlin postaviti oblikovat će šire trgovinsko stajalište Europske unije prema Kini, s obzirom da su pregovori između Bruxellesa i Pekinga zakazani za listopad.

Izvješće Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), objavljeno u lipnju, pokazalo je da su kineski proizvođači primali tri do osam puta više državne potpore u odnosu na prihode nego njihovi konkurenti iz zemalja OECD-a, pri čemu su subvencije činile gotovo 60 posto rasta njihova udjela na globalnom tržištu.

Njemački trgovinski deficit s Kinom, njezinim najvećim trgovinskim partnerom, prošle se godine povećao za oko 22 milijarde eura, dosegnuvši 89,3 milijarde eura (104,05 milijardi dolara), budući da je uvoz u tu europsku zemlju porastao za 8,8 posto, dok je njezin izvoz pao za 9,7 posto.

„Moramo s Kinom razgovarati o tome što se događa. Ako se potvrdi da je to posljedica subvencija ili nelojalne konkurencije, onda je to problem", izjavio je voditelj odjela za vanjsku trgovinu pri Njemačkoj industrijskoj i trgovinskoj komori (DIHK), Volker Treier.

Zabrinutost je posebno izražena među njemačkim proizvođačima automobila poput Volkswagena, koji se, nakon što su ih u Kini pretekli lokalni brendovi poput BYD-a, sada suočavaju sa sve većom konkurencijom kineskih rivala i na europskom tržištu.

Merzova koalicija zauzela je oštriji stav prema Kini, no njezine su poruke i dalje mješovite budući da kombiniraju pozive na smanjenje gospodarske ovisnosti s inzistiranjem na tome da ta zemlja ostaje važan gospodarski partner. Nakon naznaka neslaganja unutar koalicije po tom pitanju, Merz je u srijedu izjavio da je zatražio od vlade izradu prijedloga za rješavanje trgovinske neravnoteže između EU-a i Kine.

„Primjećujemo da je i njemačka industrija očito promijenila mišljenje o tim globalnim neravnotežama", rekao je kancelar, ukazujući na udruženja koja zastupaju proizvođače automobila kao što je VDA, koja preispituju svoje prijašnje protivljenje zaštitnim mjerama.

Industrija gubi strpljenje

Izvršni direktor tvrtke Siemens Energy Christian Bruch izjavio je u lipnju da je „neprihvatljivo" tretirati kineski uvoz na isti način kao i europske proizvode te dodao da je potrebno uvesti propise i razmotriti kvote za udio lokalnih komponenti u proizvodnji.

Treier iz DIHK-a istaknuo je da unutar okvira Svjetske trgovinske organizacije (WTO) i EU-a postoje dostatni instrumenti za zaštitu europske industrije.

„Jednostavno moramo pojednostavniti i skratiti procese donošenja odluka kada odlučimo djelovati", rekao je.

Savezno udruženje njemačke industrije (BDI), koje zastupa velike njemačke proizvođače, zalaže se za bržu primjenu postojećih instrumenata trgovinske politike, uključujući zaštitne mjere, te za metodološke prilagodbe, poput grupiranja proizvoda u antidampinškim postupcima i postupcima vezanim uz subvencije.

„Situacija se zaoštrava zbog snažnog pritiska na cijene kojem smo izloženi od strane kineskih dobavljača", rekao je član izvršnog odbora BDI-ja Wolfgang Niedermark.

„Moguće protumjere Kine moraju se uzeti u obzir pri strateškom planiranju, no ne bi smjele određivati ​​niti u konačnici spriječiti djelovanje Europe", istaknuo je.

Prema procjenama BDI-ja, državne subvencije i tečaj kineskog juana, za koji analitičari Deutsche Banka smatraju da je podcijenjen za oko 15 posto u odnosu na euro, omogućuju Kini da nudi cijene 30 do 40 niže od njemačkih. Kina odbacuje optužbe da nepošteno subvencionira svoju industriju ili da koristi podcijenjenu valutu kako bi stekla prednost u izvozu.

Ravnopravna tržišna utakmica

Izvršni direktor Volkswagena Oliver Blume nedavno je ulagačima tijekom objave poslovnih rezultata poručio da Europa mora osigurati uvjete za ravnopravnu tržišnu utakmicu. Pritom se osvrnuo na izostanak carina na kineske plug-in hibride te pozvao na uvođenje pravila o podrijetlu proizvoda („Made in Europe") kojima bi se povećao udio europskih komponenti u vozilima.

Nakon što su kineski mediji Blumeove riječi protumačili kao poziv na protekcionizam, tvrtka je ublažila njegove izjave. Taj potez ilustrira delikatnu ravnotežu koju moraju održavati proizvođači automobila, zabrinuti zbog gubitka tržišnog udjela u Europi, dok istovremeno zaziru od trgovinskog sukoba s Kinom, najvećim svjetskim automobilskim tržištem.

Jacob Gunter iz Mercator Institute for China Studies izjavio je da je suradnja njemačkih proizvođača automobila s Kinom „dugo vremena bila iznimno korisna", no da to više nije slučaj.

„Kineska konkurencija zadaje im žestoke udarce, bilo da je riječ o Kini, Europi ili trećim tržištima", kazao je.

Volkswagen i dalje drži uvjerljivo najveći tržišni udio u Europi, no novi igrači na tržištu postupno jačaju svoje pozicije. Kineske tvrtke BYD, Chery i Leapmotor u lipnju su prodale između tri i šest puta više vozila nego u istom prošlogodišnjem mjesecu, dok je prodaja tvrtki SAIC i Geely porasla za više od 50 posto, odnosno više od 11 posto.

Glasnogovornik udruženja VDA, koje se 2024. godine usprotivilo carinama EU-a na potpuno električna vozila proizvedena u Kini, izjavio je da udruženje prati razvoj događaja i analizira je li potrebno prilagoditi stajalište.

„Tvrtke su i dalje zabrinute zbog mogućih kineskih protumjera. No, u međuvremenu je i nedjelovanje postalo rizik", rekao je Matthias Bianchi iz Njemačkog udruženja malih i srednjih poduzeća (Mittelstand) koje zastupa veliku mrežu tih kompanija, inače zaslužnih za više od polovine radnih mjesta u Njemačkoj.

Potpora Bruxellesu

Francuska, Italija i Španjolska među zemljama su EU-a koje zagovaraju reviziju trgovinskih zaštitnih mjera Unije, stoji u dokumentu o stajalištu od 22. svibnja u koji je Reuters imao uvid. Iako Njemačka nije sudjelovala u toj inicijativi, dvije osobe upućene u rasprave navele su da je Merz signalizirao potporu pripremi paketa mjera u Bruxellesu za slučaj da pregovori između EU-a i Kine u listopadu ne uspiju, primjećuje Reuters.

„EU mora imati učinkovite instrumente na raspolaganju kako bi djelotvorno branio svoje interese u svijetu. Imamo značajan utjecaj u svijetu i želimo ga iskoristiti", poručio je Merz u lipnju.