"U slučaju koncentracije Agrokora i Mercatora nema sumnje da je riječ o koncentraciji koja ima značajne potencijalno negativne učinke na tržišno natjecanje i o tome, sudeći po izjavama, nema dvojbe ni kod sudionika koncentracije. Njima je sasvim jasno da bi u slučaju potpunog bezuvjetnog spajanja tržišni udjel na području Hrvatske dosegnuo razinu na kojoj je koncentracija zabranjena", rekao je Mladen Cerovac, zamjenik predsjednice Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja.

Do sada je udio Konzuma, maloprodajnog lanca koji pripada koncernu Agrokor, na hrvatskom tržištu bio između 20-30 posto, a u slučaju potpunog preuzimanja iznosio bi 30 do 40 posto, procjenjuje Agencija prema dostupnim podacima.

Međutim, Agrokor može Agenciji predložiti mjere kojima bi se negativni učinci umanjili na prihvatljivu razinu, odnosno na razinu na kojoj bi pozitivni učinci koncentracije prevladali negativne, pojasnio je Cerovac. Dodao je kako je u maloprodaji na globalnoj razini vidljiv trend koncentracije, da veliki volumeni imaju značajnu ulogu.

Istaknuo je da prijava još nije ni podnesena pa je u tako ranoj fazi teško detaljnije govoriti o slučaju.

Mercator-H - uteg za Agrokor
Čini se da je jedini izlaz za Agrokor prodaja Mercatorovih trgovina u Hrvatskoj.

No, Cerovac ističe da nije problem samo broj trgovina, nego sveukupni učinak na tržište. Snaga Konzuma je u njegovoj prodajnoj mreži, razgranatosti. Jedini je lanac koji pokriva cijelu državu. Najkritičniji su Zagreb i Zagrebačka županija, a koncentracija prelazi kritičnih 30 posto u još dvije do tri županije.

Spajanje Agrokora i Mercatora najmanje je problematično s gledišta potrošača, jer je maloprodajno tržište u Hrvatskoj dobro strukturirano. U problemima su dobavljači: onaj koji ne može prodavati u Konzumu u teškoj je situaciji. Agrokorov prijedlog prije svega mora o tome voditi računa, naglašava Cerovac, pogotovo o sadašnjim dobavljačima Mercatora koje treba zadržati. Barem neko vrijeme.

Za Agrokor bi bilo idealno da je mogao kupiti Mercator bez hrvatske divizije. Dodatni uteg je što Mercator-H posljednjih godina posluje loše, upitni su i učinci nekih preuzimanja koje je na hrvatskom tržištu provela ta kompanija.

Sporno spajanje Tiska i eNovina
Na priču o Agrokoru i Mercatoru nadovezuje se koncentracija Tiska i eNovina.

„Problem je nepotpuna prijava. Prije nekoliko dana smo poslali novi zahtjev za dopunu prijave. Sudionici te koncentracije, Adris i Tisak, nisu prepoznali učinke te koncentracije i nisu ih istaknuli u prijavi. Istaknuli su sinergijske učinke koji će donijeti dobrobit njihovim dioničarima, što nas uopće ne zanima, a zanemarili su napraviti analizu dobrobiti koje bi koncentracija donijela potrošačima, dobavljačima, konkurentima i tržišnom natjecanju uopće", objasnio je Cerovac.

Slučaj eNovina i Tiska ne može se odvojiti od Konzuma. Naime, tri su proizvoda koji se prodaju u sva tri trgovačka lanca: cigarete, novine i prepaid bonovi.

Spajanjem se stvara ogromna mreža koja nema konkurencije po razgranatosti, a prednosti za potrošače u smislu manje cijene nema jer je riječ o proizvodima čija je cijena fiksno utvrđena, ne određuje ju trgovac. Takva prodajna mreža omogućava dodatni pritisak na dobavljače oko uvjeta preuzimanja robe.

„Ta koncentracije je vrlo problematična s aspekta tržišnog natjecanja i rada ove agencije", istaknula je Olgica Spevec, predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja.

„Na temelju podataka iz prijave i drugih saznanja koje imamo o tržištu nikako ne možemo reći da je ova koncentracija nesporna", zaključuje Cerovac, no dodaje kako treba sačekati nadopunjenu prijavu.
Upozorio je da Agencija ima ograničene resurse, a mora razmotriti dvije značajne koncentracije. "Moramo završiti prvu da bi druga došla na red", kaže zamjenik predsjednice Vijeća. Dakle, slučaj eNovina i Tiska usporit će rješavanje koncentracije Agrokora i Mercatora.

Pozicija Europske komisije
Objasnio je i poziciju Europske komisije. U slučaju spajanja Agrokora i Mercatora ispunjen je prag koji je uvjet da bi se koncentracija morala prijaviti. Dok sudionici koncentracije ne podnesu prijavu, oni mogu Europskoj komisiji podnijeti zahtjev u kojem traže da ona ocjenjuje koncentraciju. Komisija to može, ali ne mora prihvatiti. To pravo im se gasi u trenutku kada prijave koncentraciju bilo kojem nadležnom tijelu - Europskoj komisiji ili bilo kojem nacionalnom regulatoru u zemljama Unije.

Nakon što podnesu prijavu, EK može sama zatražiti da preuzme vođenje postupka ili država članica može zatražiti da postupak vodi njena agencija.

Nije uobičajeno da EK preuzima vođenje postupaka ako je riječ o koncentraciji na takozvanom izdvojenom tržištu, kao što je u slučaju Agrokora i Mercatora, zaključio je Cerovac.